深度剖析2009年国考申论（目前为止最全最深的）

从以下三个方面对申论进行深度剖析：（全靠记忆的，所以细节上也许有些出入）

1.紧密的结合材料；

2.紧密的联系政策，主要是十七大报告和政府工作报告；

3.注重逻辑关系，着重推理。

在看本文之前，请务必了解十七大报告和政府工作报告。

第一部分：材料概述

申论主要由以下11个材料组成：

材料1：自主创新，产业优化，农村的政策和科技投入

胡锦涛总书记视察河南郑煤机，提出要优化产业结构，创造民族自主品牌。在世界前100的品牌中，以欧美的居多，亚洲有11个，中国的一个没有，为什么呢？关键在于缺少自主创新，缺少核心的竞争力。

视察河南，农民提出了露三点，其中最重要的有农产品价格高一点。总书记的话很有意思，说一定会把这些建议带回去，注意，不是意见很好，也不是鼓励，是带回去，当然了，这里套话的成分多一些，但后面总书记避重击轻，说农村一靠政策，二靠科技。注意，这里不是对上面问题的回答，而是一种整体的指示。

视察安徽，主要是说土地流转经营的，说要稳固，这和上面的说法也是一致的，就是要依靠稳定的变革的政策。

材料2：产业优化

广州凭借着改革开放中的地缘优势，迅速地发展起来加工制造业，成为了一个世界制造工厂，这里说的是改革开放取得的成绩。

但是近年来，从单一的产品制造业，向重工业转型，然后说取得了不错的成绩。这是什么，这是鼓励优化产业结构，协同三个产业的协同发展。

材料3：自主创新，

说了一个鞋厂的老板的窘境，为什么呢，记者非常傻的问，这就是典型的没有饭吃，为什么不喝肉粥。鞋厂老板说，唉，关键是没有自主创新，不敢投入。这里说明什么，说明并不是不重视自主创新，而是国家没有一个自主创新的环境和土壤。

材料4：区域发展

说了一个幸灾乐祸的老板，说多亏产业转移了，现在劳动力价格低，产业链优化，然后如何如何。这说明了企业的地域性调整，也就是统筹区域发展。但本质上并不是一条特别好的道路。

材料5：自主创新，区域发展

先说了广州东莞的迅速发展，并给出了迅速发展的原因，临近香港，香港当时人力成本高、资源消耗高，承受不起，所以向东莞转移。这里说明的是一个引起的产业的问题，我们要引进的产业是这个样子的，注定了以后发展的困境，这是由于产业的发展决定的，无论是香港、现在的东莞，还是日后的内地，如果还是走这种模式，一样会面临这种窘境。那么如何解决呢，四个字：自主创新。如果在具体一些，就是依靠科技创新，依靠管理创新。

在材料最后，说内地省市的口号，来xx我吧。这是一条解决的办法，但是治标不治本，不是根本的解决办法。

材料6：自主创新

小日本的一个企业，老板说如何如何依靠自主创新，然后走上了飞速发展的道路，这里只说明了一点，自主创新。

材料7：市场体制建设

国内的粮油市场的份额，大部分被国外的某个大企业占领，而国内的企业很难发展。这是我们在市场体制中的一个非常重要的事项，就是要用制度，来鼓励和支持国内企业的迅速发展。

材料8：国际粮食危机

说因为粮食涨价，引起了大规模的骚乱，甚至有的国家总理黯然下台。这难道不是一种暗示么？暗示其中粮食涨价应该慎重，隐含了第2题的答案。

后面又说了要呼吁国际社会共同对付粮食危机。所以可见在第三题中，呼吁国际解决至少有一定的合理性。

材料9：统筹城乡

某记者与某粮食部门的对话。说明了以下几点：

粮食储备上是不存在问题的。

只要发展农业，粮食也是能够实现自给自足的。

但是现在农民积极性不高，不高的原因是农民增收速度太低。并给了解决之道：增加对农业的投入，增加农民的收入。

材料10：农业上的自主创新

美国利用粮食，利用转基因技术来剥削某个南美国家，可见，国际社会可以合作，但是不能依赖，在粮食生产商也要注重自主创新。

又提出了生物能源，国家对这方面早有政策，在政府工作报告中，明确提出：严格控制玉米加工业。

材料11：提高粮食价格

某网友的观点，并提出不会影响社会稳定。但在政府工作报告中，有“防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务。”“一要大力发展生产，特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产，认真落实支持发展生产的政策措施，搞好产运销衔接。二要严格控制工业用粮和粮食出口。坚决制止玉米深加工能力盲目扩张”，所以，提高粮食价格不是特别符合现在的主旋律。

第二部分：解题思路

解题思路主要有两个，姑且称为十七大思路和政府工作报告思路。

1.十七大思路

十七大报告中，第五章：促进国民经济又好又快发展中，指出，

实现未来经济发展目标，关键要在（1）加快转变经济发展方式，（2）完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要（3）大力推进经济结构战略性调整，（4）更加注重提高自主创新能力、（5）提高节能环保水平、（6）提高经济整体素质和国际竞争力。要（7）深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

然后具体叙述了八条对策，其中和本文有关系的有以下几条：

（1）提高自主创新能力，对应材料1、3、5、6

（2）转变经济发展方式，推动产业升级，对应材料1、2

（3）统筹城乡发展，对应材料1、8、10、11

（4）推动区域协调发展，对应材料4、5

（5）完善基本经济制度，对应材料7、11

（6）统筹国内发展与对外开放，对应材料7、10

2.政府工作报告思路

政府工作报告提出了抓好九个方面的工作，但和我们相关的主要有前四个：

一、搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展

从经济、法律角度调控经济发展，对应材料